چند نرخی بودن بازار ارز یکی از چالشهای دیرینه اقتصاد ایران به شمار میرود. این سیاست که با هدف حمایت از فعالان اقتصادی و مصرفکنندگان اجرا شده بود، در عمل باعث سردرگمی، تشکیل صفهای طولانی تخصیص ارز و افزایش نااطمینانی برای فعالان اقتصادی شده است.
سیاست ارز چند نرخی، قدمتی به اندازه چندین دهه دارد و به هیچوجه مساله جدیدی در فضای اقتصادی کشور محسوب نمیشود. معیار تعیین نرخهای مختلف برای انواع کالاهای صادراتی و وارداتی در نظام نرخ ارز چندگانه، معمولا میزان کشش انواع کالاهای وارداتی و صادراتی است، بنابراین در این دیدگاه، سیاست نرخ ارز؛ در واقع نظام خاصی از مالیات و یارانه است.