عسکریه گرفتار بی مهری به تولید

شاید این دیوار ها و سوله تنها چیزی است که به تازه واردهای این منطقه، صنعتی بودن آن جا را گوشزد می کند چرا که نه صدای گوش خراش مجموعه های صنعتی و نه حتی رفت و آمد خودروهای سنگین که رگ های حیاتی صنعت هستند، دیده و شنیده نمی شود؛ خیلی از سوله ها و کارگاه ها یا تعطیل اند  یا آن قدر با ظرفیت کم کار می کنند که به اندازه یک منزل مسکونی مزاحمت دارند. این ها البته یک معنا بیشتر ندارد ؛ این که تولید این جا با موانع مهم دست و پنجه نرم می کند.

علت را از تولید کنندگان جویا می شوم و آن ها شروع می کنند به واگویه مشکلاتی که دارند اما آن چه در اغلب  آن ها مشترک است، نبود خدمت رسانی شرکت های خدمات رسان، مثل آب و برق و گاز است که به علت نداشتن اجازه برای تغییر کاربری اراضی توسط جهاد کشاورزی با مانع بزرگی روبه رو و عملا نشدنی است البته باید بدانیم که اهالی روستای عسکریه حتی برای مصارف خانگی خود با محدودیت جدی در  مصرف آب مواجه اند و از بیشتر از یک ماه پیش تنها از ساعت 12 شب تا صبح آب دارند و در طول روز آب آن ها قطع می شود. تولیدکنندگان و صاحبان واحدهای صنعتی بر این موضوع تاکید داشتند که این زمین ها که اکنون در آن کارگاه ها و کارخانه ها راه اندازی شده ، بیش از 30 سال است که بایر مانده و دایر نیست و بر همین اساس هر واحدی که قبل از سال 74 اقدام به ساخت واحد صنعتی کرده، همه مجوزها و امتیازات را دارد. یکی از تولیدکنندگان که خطوط عمیق چهره اش را نتیجه مواجهه با موانع غیر ضروری و غیرمنطقی تولید در این منطقه می داند، ضمن اشاره به این که در تابستان قطعی برق یکی از مشکلات دیگر تولید است می گوید: جالب است دو زمینی که کنار هم قرار دارند و از سال ها پیش بایر بوده اند و شرایط کاملا متفاوت دارند، یکی از آن ها دارای امتیازات مختلف است اما دیگری به علت حفظ اراضی کشاورزی هیچ خدمتی دریافت نمی کند؛ در حالی که تنها اختلاف آن ها تنها در تفاوت تاریخ راه اندازی واحد صنعتی است.

«نقدبیشی» رئیس هیئت مدیره تشکل صنعتی عسکریه  نیز در گفت و گوبا خراسان رضوی در باره این مجموعه می گوید: این مجموعه صنعتی در نزدیکی روستای عسکریه در حدود 85 هکتار به تدریج از سال 70 شکل گرفته و از حالت کشاورزی به حالت صنعتی تغییر شکل داده است؛ برخی از دوستان که قبل از سال 74 بوده اند، خدا را شکر پروانه بهره برداری و آب و برق وگاز دارند اما به برخی دیگر که بعد از سال 74 در آن جا حضور دارند هیچ گونه مجوزی داده نمی شود یعنی نه مجوز بهره برداری و نه خدمات برق و گاز و آب؛ به این علت که هیچ متولی مستقیمی برای مجموعه صنعتی وجود ندارد و در ضمن اجازه تغییر کاربری اراضی به واحدها داده نمی شود این در حالی است که چند شرکت دانش بنیان در این مجموعه مشغول به فعالیت هستند و برای بیش از 1500 نفر به طور مستقیم فرصت شغلی ایجاد شده است.او ادامه داد: یکی از شرکت های دانش بنیان برای طرح توسعه خود احتیاج به برق دارد اما پیچ و خم های اداری این اجازه را به آن ها نمی دهد. ما تقریبا با تمام نهادهای دولتی مکاتبه داشته ایم ولی تا کنون اتفاقی نیفتاده است.امیدواریم با پیشنهاد شورای گفت و گو گره این موضوع باز شود.رئیس هیئت مدیره تشکل مجموعه صنعتی عسکریه ضمن انتقاد از التزام نداشتن دستگاه ها به شعار رفع موانع تولید و توجه به تولید واشتغال اظهار کرد: باغ ویلا هایی که در نزدیکی ما هستند، از خدمات شرکت های خدمات رسان بهره می برند اما ما که واحد صنعتی و مولد هستیم از این خدمات بهره مند نیستیم در حالی که بیمه و دارایی سر موعد مقرر حق و حقوق خودشان را می گیرند و می روند.علی اکبر لبافی رئیس دبیرخانه شورای گفت وگوی دولت و بخش خصوصی خراسان رضوی در باره حوزه صنعتی عسکریه توضیح داد: مجموعه صنعتی عسکریه مجموعه ای است که در آن حدود 120 واحد صنعتی و بیش از 1500 نفر نیروی انسانی در حال فعالیت اند و مشکل اصلی آن ها مجوز پایان کار است و البته بعضی از آن ها نیز در مجوز بهره برداری مشکل دارند. از طرفی به دلیل این که این منطقه نه در محدوده روستایی و نه در محدوده شهری است، هیچ دستگاهی مستقیم متولی کار آن ها نیست چرا که طبق بند «ل» تبصره 15 قانون بودجه سال 1400 و بند «ی» تبصره 15 قانون بودجه سال 1401 دستگاه های متولی در محدوده شهر و روستا می توانند مجوز صادر کنند و متعاقبا شرکت های خدمات رسان مانند شرکت های آب و برق و … خدمات خود را ارائه دهند و مشکل اساسی همین جاست که این ها از خدمات شرکت ها محروم اند.

لبافی در باره راه حل برون رفت از این مشکلات اظهار کرد: راه حل ما در این زمینه که در شورای

 گفت و گو نیز بررسی و تصویب شده، این است که باید در طرح هادی روستای عسکریه بازنگری شود تا این منطقه در طرح هادی روستا قرار بگیرد و از این طریق دستگاه متولی مستقیم تعیین شود و بعد دستگاه های خدمات رسان بتوانند به این مجموعه صنعتی خدمات خود را ارائه دهند، در این صورت مشکل می تواند البته به صورت مقطعی حل شود.

او درباره چرایی حل مقطعی مشکل مجموعه عسکریه گفت: قانون گذار اجازه داده که این ها با معرفی دستگاه صادر کننده مجوز تا تغییر کاربری و دریافت مجوزهای پایان کارشان بتوانند از خدمات شرکت های خدمات رسان استفاده کنند یعنی به رغم این که می توانند سند نداشته باشند و تغییر کاربری اتفاق نیفتاده باشد، به این دلیل که در محدوده شهر و روستا قرار می گیرند،دستگاه های ذی ربط صادر کننده مجوز، مکلف اند واحد ها را به شرکت های خدمات رسان معرفی کنند و آن ها هم مکلف اند که خدمات شان را به واحد ها ارائه دهند؛ هرچند که شرکت های خدمات رسان هم خیلی دوست دارند مشکل این مجموعه ها حل شود تا بر آن ها کنترل داشته باشند.

لبافی درباره سامان دهی مجموعه عسکریه در قالب شهرک صنعتی توضیح داد: پیشنهاد ما مجتمع کارگاهی بود که در طرح هادی لحاظ شود اما نکته ای که وجود دارد این است که می توان گفت قوانین حفظ اراضی کشاورزی و باغ ها یک مانع جدی برای توسعه صنعتی است و این ها دست به دست هم داده و در حوزه توسعه شهرک های صنعتی و صنفی قفل هایی را به وجود آورده است.

او در باره راه حل رفع کامل مشکل مجموعه صنعتی عسکریه ادامه داد: مشکلات زیادی در این زمینه وجود دارد که مهم ترین آن ها تغییر کاربری زمین هاست؛ قانون برای حفظ اراضی زراعی و باغی تدابیر خاصی پیش بینی کرده است که البته به دلیل نبود جزئی نگری و توجه نکردن به اقلیم هر منطقه از کشور، مشکلاتی پدید می آورد و نکته مهم دیگر ذی نفع بودن دستگاه مدنظر در تغییر کاربری است.